千龙网讯（记者 刘美君）9月16日，国务院新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会。司法部立法二局局长姜杉在会上介绍，司法部正会同国家发展改革委抓紧研究起草全国统一大市场建设条例，目前已起草形成初稿，下一步将按程序向社会公开征求意见。
9月16日，国务院新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会。程展驰摄
姜杉表示，司法部作为国务院法治部门，近年来统筹谋划相关立法，以高质效立法推动营商环境持续优化、服务保障高质量发展。主要开展了以下几方面工作：
一是牵头起草全国统一大市场建设条例，为纵深推进全国统一大市场建设提供坚实法治保障。司法部、国家发展改革委正在抓紧牵头研究起草条例，将全面落实“五统一、一开放”基本要求，针对地方保护、市场分割、“内卷式”竞争等突出问题，以法规制度刚性坚决破除妨碍全国统一大市场建设的堵点卡点，做强国内大循环、畅通国内国际双循环。前期，司法部向中央和国家机关有关部门、各省级人民政府、有关企业和行业协会等150多家单位征集堵点卡点问题和立法诉求，在此基础上反复研究修改，已经起草成初稿，下一步还将按程序向社会公开征求意见。
二是不断健全经济各领域的法律法规制度，着力构建稳定、公平、透明、可预期的制度环境。一方面，全面落实民营经济促进法。去年施行的民营经济促进法是我国第一部专门关于民营经济的基础性法律。法律出台后，为将法律对民营经济鼓励、支持、引导规范的各项制度和要求落到实处，贯彻落实中央经济工作会议要求，司法部、国家发展改革委积极推动指导各地区各部门加快出台法律的配套制度措施，持续优化民营经济发展环境。截至目前，各地区已先后出台30余部法规规章，各部门已出台配套制度措施百余件。另一方面，加强金融领域立法。金融法草案已经提请全国人大常委会审议，同时修订了中国人民银行法、银行业监督管理法、证券公司监督管理条例等法律法规，全面加强金融监管，防范化解金融风险，保障投资者权益，推动金融高质量发展。此外，还修订招标投标法，促进招标投标市场公平规范健康发展；修订价格法，着力整治低质低价无序竞争等破坏市场环境的价格违规行为。
三是加强涉外领域的法治建设。近年来，先后修改出台对外贸易法、海商法，正在修订海关法。涉外法治建设的另一个重点，是要切实维护我国海外资产安全和企业公民的海外利益。随着我国企业“走出去”不断深化，中国企业和公民在海外经营的情况日益普遍。对此，一方面司法部指导和要求我国企业和公民遵守当地国的法律和文化传统、风俗习惯；另一方面也不断加强涉外法治建设，切实保护企业、公民的合法权益。已先后制定出台对外投资、保护产供链安全等行政法规，下一步还将修订对外承包工程管理条例、对外劳务合作管理条例，同时加快研究海外利益保护的专门立法。
千龙网讯（记者 刘美君）9月16日，国务院新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会。司法部立法二局局长姜杉在会上介绍，司法部正会同国家发展改革委抓紧研究起草全国统一大市场建设条例，目前已起草形成初稿，下一步将按程序向社会公开征求意见。
9月16日，国务院新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会。程展驰摄
姜杉表示，司法部作为国务院法治部门，近年来统筹谋划相关立法，以高质效立法推动营商环境持续优化、服务保障高质量发展。主要开展了以下几方面工作：
一是牵头起草全国统一大市场建设条例，为纵深推进全国统一大市场建设提供坚实法治保障。司法部、国家发展改革委正在抓紧牵头研究起草条例，将全面落实“五统一、一开放”基本要求，针对地方保护、市场分割、“内卷式”竞争等突出问题，以法规制度刚性坚决破除妨碍全国统一大市场建设的堵点卡点，做强国内大循环、畅通国内国际双循环。前期，司法部向中央和国家机关有关部门、各省级人民政府、有关企业和行业协会等150多家单位征集堵点卡点问题和立法诉求，在此基础上反复研究修改，已经起草成初稿，下一步还将按程序向社会公开征求意见。
二是不断健全经济各领域的法律法规制度，着力构建稳定、公平、透明、可预期的制度环境。一方面，全面落实民营经济促进法。去年施行的民营经济促进法是我国第一部专门关于民营经济的基础性法律。法律出台后，为将法律对民营经济鼓励、支持、引导规范的各项制度和要求落到实处，贯彻落实中央经济工作会议要求，司法部、国家发展改革委积极推动指导各地区各部门加快出台法律的配套制度措施，持续优化民营经济发展环境。截至目前，各地区已先后出台30余部法规规章，各部门已出台配套制度措施百余件。另一方面，加强金融领域立法。金融法草案已经提请全国人大常委会审议，同时修订了中国人民银行法、银行业监督管理法、证券公司监督管理条例等法律法规，全面加强金融监管，防范化解金融风险，保障投资者权益，推动金融高质量发展。此外，还修订招标投标法，促进招标投标市场公平规范健康发展；修订价格法，着力整治低质低价无序竞争等破坏市场环境的价格违规行为。
三是加强涉外领域的法治建设。近年来，先后修改出台对外贸易法、海商法，正在修订海关法。涉外法治建设的另一个重点，是要切实维护我国海外资产安全和企业公民的海外利益。随着我国企业“走出去”不断深化，中国企业和公民在海外经营的情况日益普遍。对此，一方面司法部指导和要求我国企业和公民遵守当地国的法律和文化传统、风俗习惯；另一方面也不断加强涉外法治建设，切实保护企业、公民的合法权益。已先后制定出台对外投资、保护产供链安全等行政法规，下一步还将修订对外承包工程管理条例、对外劳务合作管理条例，同时加快研究海外利益保护的专门立法。
