近日，中办、国办印发《关于加强新就业群体服务管理的意见》，为新就业群体服务管理工作划定路径、明确方向。这份重磅文件的出台，既是顺应数字经济发展、适配新业态新模式的时代之举，也是聚焦劳动者权益、夯实民生保障的暖心之策，为新时代新就业群体高质量发展绘就了清晰蓝图、提供了根本遵循。
随着平台经济蓬勃发展，快递员、外卖骑手、网约车司机、直播从业者等新就业群体迅速壮大，成为社会主义劳动者的重要组成部分，更是支撑城市运转、激活市场经济的关键力量。他们穿梭在街巷楼宇、奔波于城乡各地，用勤劳服务便利群众生活、畅通社会循环，是新业态发展的亲历者、城市建设的参与者、民生服务的践行者。灵活多元的就业模式，拓宽了就业渠道、吸纳了大量劳动力，为稳就业、保民生、促发展注入了持久活力。
但新业态的快速发展，也催生了治理与服务的新课题。长期以来，新就业群体用工模式灵活、人员流动性强，存在用工规范缺失、算法机制不透明、权益保障薄弱、社会归属感不足等诸多痛点。部分平台存在抽成不清晰、奖惩不合理、责任层层转包等问题，导致劳动者劳动报酬、休息休假、社会保障等合法权益难以得到充分保障。同时，公共服务适配性不足、行业管理碎片化、社会融入渠道不畅等问题，也让众多新就业从业者面临“就业灵活但保障不稳、忙碌奔波但归属感不强”的困境，制约了新业态行业的健康长远发展。
筑牢权益保障屏障，要压实平台主体责任，守住行业发展底线。平台企业作为新业态用工主体，是权益保障的第一责任人，应全面规范用工管理，完善劳动合同、劳务协议签订制度，杜绝虚假用工、层层转包等乱象。同时，主动优化算法规则，公开派单、定价、奖惩、抽成等核心机制，杜绝以不合理考核压榨劳动者，保障新就业群体劳动报酬、休息休假、安全作业等基本权益。此外，健全从业人员申诉维权渠道，及时化解劳资纠纷，让从业者劳动有回报、权益有保障。
筑牢公共服务屏障，要细化属地服务举措，补齐民生保障短板。各部门应立足辖区实际，打破公共服务壁垒，推动社保、医疗、就业、培训等公共服务向新就业群体全面覆盖。针对从业者流动性强、工作地点不固定的特点，简化社保参保、转移接续流程，推行灵活参保政策，破解“参保难、保障弱”问题。同时，持续推进暖心驿站、休息站点、饮水充电点等便民阵地建设，解决骑手、司机户外作业休息难、避险难等实际问题。常态化开展职业技能培训、安全宣讲、普法教育，帮助从业者提升职业能力、增强维权意识，拓宽职业发展道路。
新就业群体是市场经济的毛细血管，是城市运转的重要基石，唯有久久为功、精准发力，全方位为新就业群体保驾护航，才能切实为他们撑起权益“保护伞”、筑牢生活“温暖墙”，让新业态从业者安心奋斗、放心追梦，持续激活平台经济发展新活力，为经济社会高质量发展注入源源不断的民生动能。（孙文浩）
近日，中办、国办印发《关于加强新就业群体服务管理的意见》，为新就业群体服务管理工作划定路径、明确方向。这份重磅文件的出台，既是顺应数字经济发展、适配新业态新模式的时代之举，也是聚焦劳动者权益、夯实民生保障的暖心之策，为新时代新就业群体高质量发展绘就了清晰蓝图、提供了根本遵循。
随着平台经济蓬勃发展，快递员、外卖骑手、网约车司机、直播从业者等新就业群体迅速壮大，成为社会主义劳动者的重要组成部分，更是支撑城市运转、激活市场经济的关键力量。他们穿梭在街巷楼宇、奔波于城乡各地，用勤劳服务便利群众生活、畅通社会循环，是新业态发展的亲历者、城市建设的参与者、民生服务的践行者。灵活多元的就业模式，拓宽了就业渠道、吸纳了大量劳动力，为稳就业、保民生、促发展注入了持久活力。
但新业态的快速发展，也催生了治理与服务的新课题。长期以来，新就业群体用工模式灵活、人员流动性强，存在用工规范缺失、算法机制不透明、权益保障薄弱、社会归属感不足等诸多痛点。部分平台存在抽成不清晰、奖惩不合理、责任层层转包等问题，导致劳动者劳动报酬、休息休假、社会保障等合法权益难以得到充分保障。同时，公共服务适配性不足、行业管理碎片化、社会融入渠道不畅等问题，也让众多新就业从业者面临“就业灵活但保障不稳、忙碌奔波但归属感不强”的困境，制约了新业态行业的健康长远发展。
筑牢权益保障屏障，要压实平台主体责任，守住行业发展底线。平台企业作为新业态用工主体，是权益保障的第一责任人，应全面规范用工管理，完善劳动合同、劳务协议签订制度，杜绝虚假用工、层层转包等乱象。同时，主动优化算法规则，公开派单、定价、奖惩、抽成等核心机制，杜绝以不合理考核压榨劳动者，保障新就业群体劳动报酬、休息休假、安全作业等基本权益。此外，健全从业人员申诉维权渠道，及时化解劳资纠纷，让从业者劳动有回报、权益有保障。
筑牢公共服务屏障，要细化属地服务举措，补齐民生保障短板。各部门应立足辖区实际，打破公共服务壁垒，推动社保、医疗、就业、培训等公共服务向新就业群体全面覆盖。针对从业者流动性强、工作地点不固定的特点，简化社保参保、转移接续流程，推行灵活参保政策，破解“参保难、保障弱”问题。同时，持续推进暖心驿站、休息站点、饮水充电点等便民阵地建设，解决骑手、司机户外作业休息难、避险难等实际问题。常态化开展职业技能培训、安全宣讲、普法教育，帮助从业者提升职业能力、增强维权意识，拓宽职业发展道路。
新就业群体是市场经济的毛细血管，是城市运转的重要基石，唯有久久为功、精准发力，全方位为新就业群体保驾护航，才能切实为他们撑起权益“保护伞”、筑牢生活“温暖墙”，让新业态从业者安心奋斗、放心追梦，持续激活平台经济发展新活力，为经济社会高质量发展注入源源不断的民生动能。（孙文浩）
