在北京市政协十三届四次会议上，政协各参加单位、各界委员以高度的政治责任感和历史使命感，聚焦首都高质量发展，结合新形势新部署新要求，围绕党政中心工作、贴近民生实事，发挥自身优势，深入调查研究，积极通过提案履职尽责。立案的1271件提案涵盖了全市经济、政治、文化、社会和生态文明建设各个领域，与人民群众的工作生活息息相关。
为主动回应社会关切、密切与人民群众联系，进一步扩大政协提案工作的社会知情度和参与度，便于各界群众“看提案、知提案、评提案”，进而推动提案质量和办理质量进一步提升，“北京政协”微信公众号通过【提案摘编】栏目，陆续刊发市政协十三届四次会议部分提案内容，敬请关注。
《关于加强突发性传染性疾病科研体系建设，提升首都科学防控能力的提案》
突发传染性疾病对人类健康造成巨大威胁，全球新冠疫情又一次敲响了警钟。首都北京作为超大型城市，是国家政治中心和国际交往中心，人口基数大，流动人口多，传染病防控面临巨大压力和挑战。
近年来北京市依托“首都十大疾病科技攻关工作”，持续支持传染病科学研究，取得了一些成绩，但在经费投入、专业人才团队和基础设施建设方面仍存在问题。
针对传染病科研体系的现存问题，农工党北京市委提出三点建议。
目的
加强突发性传染性疾病科研体系建设，提升首都科学防控能力。
现状
01 科研项目经费投入和人才团队建设亟待加强；
北京市对疾控中心的财政投入占同级财政支出比例有所下降。市、区两级疾控中心按照国家最低比例核定仍然缺编。
02 缺乏统筹协调、产学研联合科研攻关的常态化机制；
北京研发资源丰富，但市属团队与“国家队”还缺乏常态化合作机制，资源共享有限。同时，首都政产学研医多方缺乏常态化合作机制，联合科研项目占比较低，没有形成协同优势。
03 基础设施和关键共性技术平台建设相对薄弱，应急研发响应速度有待提升。
在基础设施建设方面，北京缺乏传染病研究必需的市级P3（生物安全三级）实验室，严重制约了突发性传染病的科研工作。同时，在关键共性技术平台建设方面，也存在短板和不足。
分析及建议
01 加大科研投入，打造高水平科研团队
突发性传染性疾病的科研工作重在坚持和积累，避免“一阵风”。一方面，政府应持续加大科研经费投入，鼓励科研单位积极开展长期系统性研究，推动应用型研究和科研成果产业化。同时，建立适宜突发传染性疾病特点的科研评价和激励体系，支持疾控中心等关键单位的人才队伍建设，着力引进具有国际影响力的传染性疾病专家学者，切实加强市属单位传染病学科建设。
02 统筹协调，加强产学研合作，发挥首都资源优势
明晰市科委、卫健委特别是疾控中心的主体责任，统筹协调科研、企业、临床、检测审批等多方力量，形成常态化联合机制以及疫情应急响应机制。建立央地联动体系，积极协调市属单位与国家科研机构开展合作，鼓励双方联合申报科研项目，对于国家科研专项给予市属经费匹配。
政府牵头和搭桥，针对不同传播途径和发病特点的传染病，鼓励科研单位、企业和临床机构三方组成长期合作的联合科研团队，给予经费和政策支持。针对传染病科研攻关特点，明确临床样本的转移、存储和使用制度，确保应急情况下加快审批流程，及时满足科研需求。
03 支持基础设施和共性关键平台建设
支持疾控中心，中检院二期、医科院动物所实验动物中心的基础设施建设，补齐本市P3实验室等硬件设施短板。同时积极推动优化升级重大疫情监控网络系统，构建智慧“天网”，基层检测结果直接通过天网系统进行汇总并报送，提升信息化水平。
积极支持在新冠疫情中表现突出的科研单位，鼓励企业加大投入，建立和优化关键技术平台，如核酸检测，蛋白、抗体免疫学检测关键原料研发，抗病毒药物和疫苗体内外生物活性检测和评价，应急高通量和大规模瞬时表达蛋白，抗体技术平台等，为应急情况下加快整体科研速度奠定扎实的技术基础。
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在北京市政协十三届四次会议上，政协各参加单位、各界委员以高度的政治责任感和历史使命感，聚焦首都高质量发展，结合新形势新部署新要求，围绕党政中心工作、贴近民生实事，发挥自身优势，深入调查研究，积极通过提案履职尽责。立案的1271件提案涵盖了全市经济、政治、文化、社会和生态文明建设各个领域，与人民群众的工作生活息息相关。
为主动回应社会关切、密切与人民群众联系，进一步扩大政协提案工作的社会知情度和参与度，便于各界群众“看提案、知提案、评提案”，进而推动提案质量和办理质量进一步提升，“北京政协”微信公众号通过【提案摘编】栏目，陆续刊发市政协十三届四次会议部分提案内容，敬请关注。
《关于加强突发性传染性疾病科研体系建设，提升首都科学防控能力的提案》
突发传染性疾病对人类健康造成巨大威胁，全球新冠疫情又一次敲响了警钟。首都北京作为超大型城市，是国家政治中心和国际交往中心，人口基数大，流动人口多，传染病防控面临巨大压力和挑战。
近年来北京市依托“首都十大疾病科技攻关工作”，持续支持传染病科学研究，取得了一些成绩，但在经费投入、专业人才团队和基础设施建设方面仍存在问题。
针对传染病科研体系的现存问题，农工党北京市委提出三点建议。
目的
加强突发性传染性疾病科研体系建设，提升首都科学防控能力。
现状
01 科研项目经费投入和人才团队建设亟待加强；
北京市对疾控中心的财政投入占同级财政支出比例有所下降。市、区两级疾控中心按照国家最低比例核定仍然缺编。
02 缺乏统筹协调、产学研联合科研攻关的常态化机制；
北京研发资源丰富，但市属团队与“国家队”还缺乏常态化合作机制，资源共享有限。同时，首都政产学研医多方缺乏常态化合作机制，联合科研项目占比较低，没有形成协同优势。
03 基础设施和关键共性技术平台建设相对薄弱，应急研发响应速度有待提升。
在基础设施建设方面，北京缺乏传染病研究必需的市级P3（生物安全三级）实验室，严重制约了突发性传染病的科研工作。同时，在关键共性技术平台建设方面，也存在短板和不足。
分析及建议
01 加大科研投入，打造高水平科研团队
突发性传染性疾病的科研工作重在坚持和积累，避免“一阵风”。一方面，政府应持续加大科研经费投入，鼓励科研单位积极开展长期系统性研究，推动应用型研究和科研成果产业化。同时，建立适宜突发传染性疾病特点的科研评价和激励体系，支持疾控中心等关键单位的人才队伍建设，着力引进具有国际影响力的传染性疾病专家学者，切实加强市属单位传染病学科建设。
02 统筹协调，加强产学研合作，发挥首都资源优势
明晰市科委、卫健委特别是疾控中心的主体责任，统筹协调科研、企业、临床、检测审批等多方力量，形成常态化联合机制以及疫情应急响应机制。建立央地联动体系，积极协调市属单位与国家科研机构开展合作，鼓励双方联合申报科研项目，对于国家科研专项给予市属经费匹配。
政府牵头和搭桥，针对不同传播途径和发病特点的传染病，鼓励科研单位、企业和临床机构三方组成长期合作的联合科研团队，给予经费和政策支持。针对传染病科研攻关特点，明确临床样本的转移、存储和使用制度，确保应急情况下加快审批流程，及时满足科研需求。
03 支持基础设施和共性关键平台建设
支持疾控中心，中检院二期、医科院动物所实验动物中心的基础设施建设，补齐本市P3实验室等硬件设施短板。同时积极推动优化升级重大疫情监控网络系统，构建智慧“天网”，基层检测结果直接通过天网系统进行汇总并报送，提升信息化水平。
积极支持在新冠疫情中表现突出的科研单位，鼓励企业加大投入，建立和优化关键技术平台，如核酸检测，蛋白、抗体免疫学检测关键原料研发，抗病毒药物和疫苗体内外生物活性检测和评价，应急高通量和大规模瞬时表达蛋白，抗体技术平台等，为应急情况下加快整体科研速度奠定扎实的技术基础。
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