在北京市政协十三届四次会议上，政协各参加单位、各界委员以高度的政治责任感和历史使命感，聚焦首都高质量发展，结合新形势新部署新要求，围绕党政中心工作、贴近民生实事，发挥自身优势，深入调查研究，积极通过提案履职尽责。立案的1271件提案涵盖了全市经济、政治、文化、社会和生态文明建设各个领域，与人民群众的工作生活息息相关。
为主动回应社会关切、密切与人民群众联系，进一步扩大政协提案工作的社会知情度和参与度，便于各界群众“看提案、知提案、评提案”，进而推动提案质量和办理质量进一步提升，即日起，“北京政协”微信公众号通过【提案摘编】栏目，陆续刊发市政协十三届四次会议部分提案内容，敬请关注。
《关于以“两区”建设为契机，加快推动北京数字贸易发展的提案》
数字贸易是以数字服务为核心、数字交付为特征的贸易新形态。根据我国商务部的口径，数字贸易具体包括软件、社交媒体、搜索引擎、通信、云计算、卫星定位等信息技术服务，数字传媒、数字娱乐、数字学习、数字出版等数字内容服务，以及通过数字交付的服务外包等三大类。近年来，北京地区数字贸易出口额连年增长，且持续高于全市服务贸易出口增速，成为缩小服务贸易整体逆差的重要动力。电信、计算机和信息服务业最具出口竞争力，社交媒体和搜索引擎在海外市场高度活跃，“线上经济”在疫情期间表现出了强大的经济韧性和增长动力。
为推动北京数字贸易加快发展，民革北京市委员会提出五条建议。
目的
数字贸易跨境服务支撑体系逐步完善，国际信息产业和数字贸易港建设、数字贸易试验区建设稳步推进，京津冀数字化协同建设步伐加快，为区域数字企业和数字贸易发展注入新动力。
现状
01 缺少应对新形势的顶层设计；
02 应对国际局势变化的准备不足；
03 数字赋能产业还不够。
分析及建议
01 强化金融开放和支撑 带动北京数字企业发展
增进与人民银行等部门对接，推动法定数字货币试验区加快落地。引导在京数字企业聚焦移动基础技术、区块链技术等开展研发平台及应用场景共建，构建数字人民币金融生态。优化数字企业跨境资金流动管理，开展外汇收支便利化改革，适度放宽数字企业对其海外相关机构注资过程中的外汇管制要求。
02 加快推进市属公共数据开放 释放数据资源红利
对全市公共属性数据资源制定开放计划，通过授权许可等方式，推动公共数据资源供需对接。以“数据财政”建设试点为抓手，推动政府部门数据开放贡献度与税收返还、转移支付相挂钩的管理体制。
03 加强数据跨境流动管理 和数字营商环境改革
以数字贸易试验区和北京自贸区为载体，探索数据跨境流动安全管理试点。加强区块链技术在跨境贸易、数据资产运营、法律合规、快捷通关等领域的应用推广，形成具有本地特色的监管体系。进一步将数字营商环境纳入全市“放管服”改革体系，并作为重点任务加以推进。针对数字领域新兴业态制定出台专门的监管指引。发挥北京引领作用，加强对“数字税”规则的前瞻性研究。
04 搭建“一带一路”数字贸易平台 实现抱团出海
建立“一带一路”国家和地区产业地图资源平台，为企业海外布局和数字贸易提供有效信息和政府引导。鼓励头部数字企业参与国际数字贸易规则制定。设立“一带一路”数字贸易平台，提供数字版权确权、评估和交易流程和面向数字贸易企业海外法律、财务、人才等问题的咨询服务。
05 加快京津冀数字化协同建设 助力区域数字企业和数字贸易发展
深化京津冀产权市场发展联盟建设，加快构建京津冀区域一体化的数据要素市场。推进政府数字化治理，区域政务服务信息互联互通和开放共享。推进标准互认，探索建立区域一体化标准体系，深化京津冀大数据综合试验区建设，助力区域数字企业和数字贸易发展。
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在北京市政协十三届四次会议上，政协各参加单位、各界委员以高度的政治责任感和历史使命感，聚焦首都高质量发展，结合新形势新部署新要求，围绕党政中心工作、贴近民生实事，发挥自身优势，深入调查研究，积极通过提案履职尽责。立案的1271件提案涵盖了全市经济、政治、文化、社会和生态文明建设各个领域，与人民群众的工作生活息息相关。
为主动回应社会关切、密切与人民群众联系，进一步扩大政协提案工作的社会知情度和参与度，便于各界群众“看提案、知提案、评提案”，进而推动提案质量和办理质量进一步提升，即日起，“北京政协”微信公众号通过【提案摘编】栏目，陆续刊发市政协十三届四次会议部分提案内容，敬请关注。
《关于以“两区”建设为契机，加快推动北京数字贸易发展的提案》
数字贸易是以数字服务为核心、数字交付为特征的贸易新形态。根据我国商务部的口径，数字贸易具体包括软件、社交媒体、搜索引擎、通信、云计算、卫星定位等信息技术服务，数字传媒、数字娱乐、数字学习、数字出版等数字内容服务，以及通过数字交付的服务外包等三大类。近年来，北京地区数字贸易出口额连年增长，且持续高于全市服务贸易出口增速，成为缩小服务贸易整体逆差的重要动力。电信、计算机和信息服务业最具出口竞争力，社交媒体和搜索引擎在海外市场高度活跃，“线上经济”在疫情期间表现出了强大的经济韧性和增长动力。
为推动北京数字贸易加快发展，民革北京市委员会提出五条建议。
目的
数字贸易跨境服务支撑体系逐步完善，国际信息产业和数字贸易港建设、数字贸易试验区建设稳步推进，京津冀数字化协同建设步伐加快，为区域数字企业和数字贸易发展注入新动力。
现状
01 缺少应对新形势的顶层设计；
02 应对国际局势变化的准备不足；
03 数字赋能产业还不够。
分析及建议
01 强化金融开放和支撑 带动北京数字企业发展
增进与人民银行等部门对接，推动法定数字货币试验区加快落地。引导在京数字企业聚焦移动基础技术、区块链技术等开展研发平台及应用场景共建，构建数字人民币金融生态。优化数字企业跨境资金流动管理，开展外汇收支便利化改革，适度放宽数字企业对其海外相关机构注资过程中的外汇管制要求。
02 加快推进市属公共数据开放 释放数据资源红利
对全市公共属性数据资源制定开放计划，通过授权许可等方式，推动公共数据资源供需对接。以“数据财政”建设试点为抓手，推动政府部门数据开放贡献度与税收返还、转移支付相挂钩的管理体制。
03 加强数据跨境流动管理 和数字营商环境改革
以数字贸易试验区和北京自贸区为载体，探索数据跨境流动安全管理试点。加强区块链技术在跨境贸易、数据资产运营、法律合规、快捷通关等领域的应用推广，形成具有本地特色的监管体系。进一步将数字营商环境纳入全市“放管服”改革体系，并作为重点任务加以推进。针对数字领域新兴业态制定出台专门的监管指引。发挥北京引领作用，加强对“数字税”规则的前瞻性研究。
04 搭建“一带一路”数字贸易平台 实现抱团出海
建立“一带一路”国家和地区产业地图资源平台，为企业海外布局和数字贸易提供有效信息和政府引导。鼓励头部数字企业参与国际数字贸易规则制定。设立“一带一路”数字贸易平台，提供数字版权确权、评估和交易流程和面向数字贸易企业海外法律、财务、人才等问题的咨询服务。
05 加快京津冀数字化协同建设 助力区域数字企业和数字贸易发展
深化京津冀产权市场发展联盟建设，加快构建京津冀区域一体化的数据要素市场。推进政府数字化治理，区域政务服务信息互联互通和开放共享。推进标准互认，探索建立区域一体化标准体系，深化京津冀大数据综合试验区建设，助力区域数字企业和数字贸易发展。
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