北京市政协十三届三次会议以来，政协各参加单位、各界委员以高度的政治责任感和历史使命感，围绕市委市政府中心工作，结合新形势新部署新要求，聚焦北京经济社会发展和民生问题，充分发挥自身优势，深入调查研究，捕捉、研究和分析问题，积极通过提案履行职责，提案内容涵盖了全市经济、政治、文化、社会和生态文明建设等各个领域，呈现出提案结构更加优化、提案质量显著提升、提案数量趋于平稳、及时运用提案助力疫情防控的特点。
为更好地以公开促质量、促监管、促落实，即日起，北京市政协提案委员会将通过“北京政协”微信公众号【提案摘编】栏目，摘登部分提案内容。您还可以通过北京市政协网站【网上提案点评】栏目，对已公开的千余件市政协十三届三次会议以来的提案进行点评打分，并留下您对所关注提案的具体意见建议。
感谢您对市政协提案工作长期以来的关注与支持！
《关于加强高品质绿色生态空间建设，推动首都高质量发展的提案》
如何加强高品质绿色生态空间建设，推动首都高质量发展？民革北京市委的提案从“加强顶层设计，立足长远，统筹谋划”等五个方面进行了深度剖析，并提出了相应的可行性建议。
现状
01 城市绿地缺口大，公园绿地分布不均衡；
02 文化景观风貌特色不鲜明，彰显首都城市魅力不突出；
03 绿化结构不合理，生物多样性单一；
04 传统的绿地建设无法适应新的绿色休闲需求；
05 绿色空间的建设、维护资金相对不足；
06 绿色空间建设的管理工作有待于进一步提升。
目的
加强高品质绿色生态空间建设，推动首都高质量发展。
分析及建议
01
加强顶层设计，立足长远，统筹谋划
应进一步完善规划，以《北京城市总体规划（2016年-2035年）》为依托，充分考虑各区的优势以及总规对各区发展定位的要求，对绿色空间建设进行长远规划。在规划时，一方面需要考虑到可持续发展，从规划上调整增加市政用地或绿地配套建设用地数量，保障便民公益设施的有序建设。另一方面，要充分考虑运营管理的需要，积极探索文化、经济等多元功能，可以培育部分新型园区，包括养老康养、文创、文化艺术、旅游休闲、教育、新型商业体验零售、办公空间等，实现与绿化空间的联动。
02
多渠道、多形式扩大绿色空间
一是针对老城区绿色空间有限，人多、车多、空地少的问题，要拓展渠道、丰富形式，秉承以人为本、因地制宜地建设理念，最大程度的扩大绿色空间。充分利用小区楼前楼后小块地、院内主路和行走小道两旁、以及院内院外能够连成片的空地，根据地块面积合理进行植物配植，在建筑墙体进行垂直绿化设计，增加绿量。
二是针对老城区停车与绿化矛盾问题，可将绿化和停车功能合二为一，如在停车位设置立体绿化、搭建藤萝式绿化支架或种植高大乔木等。
三是对符合屋顶绿化条件的建筑屋面进行绿化，积极开展城市立体绿化，推动建筑墙体和立交桥垂直绿化，不断探索在城市建设用地日趋紧张的条件下，开展多层次复合空间绿化。
03
优化园林植物配置
注重乡土植物开发利用
一是要合理搭配种植乔、灌、草, 形成复合植物生态群落，并根据植物的季相变化, 使观花、观叶植物相结合，保证四季各有主调树，提高园林绿化的观赏效果。
二是绿色空间的新建和改建，还应充分考虑生物多样性，由动植物学家、呼吸道疾病专家、疾控专家组成的专家组共同审议规划报告，逐步改进树种结构，从绿量向质量转变，从绿化向美化彩化转变。
三是要重视乡土植物的开发利用。采取激励措施，鼓励苗圃基地收集本土植物种子和幼苗，对本地物种的繁育和生产进行研究。
04
多渠道增加绿色空间建设、管护资金投入
一是充分利用上级政府部门的政策红利和生态补偿机制，拓宽财政资金来源。
二是积极引入社会资本参与绿化建设。通过政府招标的方式引入社会资本建设运营，通过委托经营、承包等方式将一定期限内的管护权、收益权划归投资者，投资者以适当的收费形式维持项目运营并获取合理收益。
三是将绿化建设与文化产业和健康产业结合，提高绿色经济的造血功能。创新相关产业政策，将绿地公园打造成文化和健康产业发展的重要平台和新增长点，提升相关产业的绿色属性，同时对绿化建设形成长期反哺机制。
05
完善管理体制，加强信息化管理
一是要建立并完善各项工作机制与标准体系。加大园林绿化管理保护、监管和执法力度，建立园林绿化日常监管巡查制度；健全行政执法与刑事司法衔接制度，完善衔接配合机制，对构成犯罪的涉园林绿化违法行为，依法追究刑事责任。
二是要重视人员素质的培养和社会力量的挖掘。培养园林专业人才，成立一支素质过硬的园林管护队伍；有关部门牵头，搭建公共绿地和志愿者协会的合作平台，建立群众性志愿者队伍。
三是加强公共绿地的信息化管理。开展公园智慧化治理工作，加强公园信息基础设施建设，如设置电子信息屏、智能广播、视频监控、感测设施等，全面收集公园的各要素信息。
扫描二维码 关注北京政协
北京市政协十三届三次会议以来，政协各参加单位、各界委员以高度的政治责任感和历史使命感，围绕市委市政府中心工作，结合新形势新部署新要求，聚焦北京经济社会发展和民生问题，充分发挥自身优势，深入调查研究，捕捉、研究和分析问题，积极通过提案履行职责，提案内容涵盖了全市经济、政治、文化、社会和生态文明建设等各个领域，呈现出提案结构更加优化、提案质量显著提升、提案数量趋于平稳、及时运用提案助力疫情防控的特点。
为更好地以公开促质量、促监管、促落实，即日起，北京市政协提案委员会将通过“北京政协”微信公众号【提案摘编】栏目，摘登部分提案内容。您还可以通过北京市政协网站【网上提案点评】栏目，对已公开的千余件市政协十三届三次会议以来的提案进行点评打分，并留下您对所关注提案的具体意见建议。
感谢您对市政协提案工作长期以来的关注与支持！
《关于加强高品质绿色生态空间建设，推动首都高质量发展的提案》
如何加强高品质绿色生态空间建设，推动首都高质量发展？民革北京市委的提案从“加强顶层设计，立足长远，统筹谋划”等五个方面进行了深度剖析，并提出了相应的可行性建议。
现状
01 城市绿地缺口大，公园绿地分布不均衡；
02 文化景观风貌特色不鲜明，彰显首都城市魅力不突出；
03 绿化结构不合理，生物多样性单一；
04 传统的绿地建设无法适应新的绿色休闲需求；
05 绿色空间的建设、维护资金相对不足；
06 绿色空间建设的管理工作有待于进一步提升。
目的
加强高品质绿色生态空间建设，推动首都高质量发展。
分析及建议
01
加强顶层设计，立足长远，统筹谋划
应进一步完善规划，以《北京城市总体规划（2016年-2035年）》为依托，充分考虑各区的优势以及总规对各区发展定位的要求，对绿色空间建设进行长远规划。在规划时，一方面需要考虑到可持续发展，从规划上调整增加市政用地或绿地配套建设用地数量，保障便民公益设施的有序建设。另一方面，要充分考虑运营管理的需要，积极探索文化、经济等多元功能，可以培育部分新型园区，包括养老康养、文创、文化艺术、旅游休闲、教育、新型商业体验零售、办公空间等，实现与绿化空间的联动。
02
多渠道、多形式扩大绿色空间
一是针对老城区绿色空间有限，人多、车多、空地少的问题，要拓展渠道、丰富形式，秉承以人为本、因地制宜地建设理念，最大程度的扩大绿色空间。充分利用小区楼前楼后小块地、院内主路和行走小道两旁、以及院内院外能够连成片的空地，根据地块面积合理进行植物配植，在建筑墙体进行垂直绿化设计，增加绿量。
二是针对老城区停车与绿化矛盾问题，可将绿化和停车功能合二为一，如在停车位设置立体绿化、搭建藤萝式绿化支架或种植高大乔木等。
三是对符合屋顶绿化条件的建筑屋面进行绿化，积极开展城市立体绿化，推动建筑墙体和立交桥垂直绿化，不断探索在城市建设用地日趋紧张的条件下，开展多层次复合空间绿化。
03
优化园林植物配置
注重乡土植物开发利用
一是要合理搭配种植乔、灌、草, 形成复合植物生态群落，并根据植物的季相变化, 使观花、观叶植物相结合，保证四季各有主调树，提高园林绿化的观赏效果。
二是绿色空间的新建和改建，还应充分考虑生物多样性，由动植物学家、呼吸道疾病专家、疾控专家组成的专家组共同审议规划报告，逐步改进树种结构，从绿量向质量转变，从绿化向美化彩化转变。
三是要重视乡土植物的开发利用。采取激励措施，鼓励苗圃基地收集本土植物种子和幼苗，对本地物种的繁育和生产进行研究。
04
多渠道增加绿色空间建设、管护资金投入
一是充分利用上级政府部门的政策红利和生态补偿机制，拓宽财政资金来源。
二是积极引入社会资本参与绿化建设。通过政府招标的方式引入社会资本建设运营，通过委托经营、承包等方式将一定期限内的管护权、收益权划归投资者，投资者以适当的收费形式维持项目运营并获取合理收益。
三是将绿化建设与文化产业和健康产业结合，提高绿色经济的造血功能。创新相关产业政策，将绿地公园打造成文化和健康产业发展的重要平台和新增长点，提升相关产业的绿色属性，同时对绿化建设形成长期反哺机制。
05
完善管理体制，加强信息化管理
一是要建立并完善各项工作机制与标准体系。加大园林绿化管理保护、监管和执法力度，建立园林绿化日常监管巡查制度；健全行政执法与刑事司法衔接制度，完善衔接配合机制，对构成犯罪的涉园林绿化违法行为，依法追究刑事责任。
二是要重视人员素质的培养和社会力量的挖掘。培养园林专业人才，成立一支素质过硬的园林管护队伍；有关部门牵头，搭建公共绿地和志愿者协会的合作平台，建立群众性志愿者队伍。
三是加强公共绿地的信息化管理。开展公园智慧化治理工作，加强公园信息基础设施建设，如设置电子信息屏、智能广播、视频监控、感测设施等，全面收集公园的各要素信息。
扫描二维码 关注北京政协
